Еще до пандемии в 2020 году планировались изменения в порядке оплаты больничных листов, подразумевающие постепенный переход на оплату компенсаций по страховым случаям непосредственно подразделениями ФСС.
Кто оплачивает больничный лист в 2020-2021 годах – работодатель или ФСС – зависит от региона, так как регионы подключаются к проекту поэтапно, не все сразу. Последний этап должен стартовать 1 января 2021 года.
Оплата больничного через ФСС
Больничные или пособие по нетрудоспособности предусмотрены ФЗ-255 от 29.12.2006г. В соответствии со ст. 3 первые три их дня оплачивает работодатель, затем уже выплаты финансирует Соцстрах (Фонд социального страхования, ФСС). Действующий порядок предусматривает расчет, начисление и выплату суммы пособия работодателем, а затем ему производится компенсация из бюджета, то есть Соцстраха.Вопрос о том, кто платит, работодатель или государство, не стоит. Большую часть пособия выплачивает государство.
Однако эта система достаточно громоздкая, работодатели нередко злоупотребляли сроками перечисления средств. Поэтому в целях своевременной и полной реализации трудящимися своих прав еще в 2011 году был запущен «пилотный проект» Постановлением №294 от 21 апреля. Эта программа предусматривает расчет и перечисление средств в счет пособия работниками Фонда в жестко ограниченные сроки. То есть основная цель пилотного проекта – улучшение положения застрахованных лиц.
Распространение программы на регионы
В данный момент от региона зависит, кто выплачивает больничный – ФСС или работодатель, так как регионы подключаются к системе выплат через Фонд постепенно.
С 1 июля в программе задействованы уже 77 регионов, с 1 июля проект распространился еще на 8 регионов:
- республики: Башкортостан, Дагестан;
- Ставропольский и Красноярский края;
- области: Волгоградская, Ленинградская, Ярославская, Тюменская.
В последнюю очередь к системе прямых выплат присоединятся следующие субъекты РФ:
- края: Краснодарский, Пермский;
- области: Московская, Челябинская, Свердловская;
- Ханты-Мансийский автономный округ;
- и столицы: Москва и СПб.
Это должно произойти с 1 января 2021 года.
Порядок действий работника
Новый закон предусматривает следующий порядок действий и сроки приятия решений ФСС:
- сотрудник, как и раньше, приносит больничный в бухгалтерию или кадровый отдел работодателя. Там же он составляет заявление в ФСС (бланк предоставляет работодатель) о расчете и выплате пособия. В заявлении обязательно указываются следующие данные: адрес по прописке, регистрации, полные паспортные данные, номер счета или карты, куда надо перечислить средства;
- работодатель обязан в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления сделать расчет среднего заработка сотрудника. Этот показатель необходим для расчета суммы пособия. Работодатель отправляет электронный реестр в ФСС, где указывает все необходимые данные на сотрудника;
- Фонд принимает решение не позже, чем на 10 рабочий день после предоставления сведений в полном объеме. Перечисление при положительном решении производится в срок 2 рабочих дня.
На практике ФСС принимает решения и выплачивает пособия очень быстро, обычно в течение 2 дней, максимум — 5 дней.
Изменения в связи с коронавирусом
В связи с пандемией правила расчета и оплаты больничных изменились. Так как социальные контакты необходимо максимально ограничить, оформить больничные листы стало проще (они составляются в электронном виде). Сотрудники, вынужденные соблюдать карантин, получают больничный. Пенсионеры, которым запрещено или рекомендовано не выходить из дома, также не должны появляться на рабочем месте в целях снижения риска их заболеваемости. На период самоизоляции им также выдается больничный.
Кто оплачивает больничный лист по карантину в 2021 году?
В соответствии с действующим законодательством карантин обозначается кодом «03» и оплачивается он полностью ФСС. Это следует из Временных правил, утвержденных Постановлением Правительства от 18.03.2020г. Они действуют с 20.03.2020г. по 01.07.2020г.
Также есть временные правила назначения пособий в случае карантина для граждан старше 65 лет, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020г. №402. Работающему пенсионеру обращаться никуда не нужно, достаточно сообщить работодателю о самоизоляции.
ФСС должен работать очень оперативно, пособия выплачиваются в течение дня (сначала за первые 7 дней, затем за оставшееся время). Но работодатель должен направить Фонду все необходимые данные на сотрудника.
Конкретные случаи выплаты больничных
Некоторые случаи оформления пособия вызывают отдельные вопросы:
- больничный лист ИП оплачивается только при заключении предпринимателем отдельного договора с ФСС и оплаты взносов. «Обычная» система сборов с ИП включает только пенсионные взносы;
- больничный лист после увольнения будет оплачен, если он «открыт» в течение 30 календарных дней с момента прекращения трудовых взаимоотношений. Оплата при любом стаже составить 60% от среднего заработка (ч. 2 ст. 7 ФЗ-255);
- изменения по коронавирусу коснулись не только оформления такого документа как больничный лист работнику. С 1 октября 2020 года подавать заявления на выплаты на первого и второго ребенка не нужно, продление производится автоматически.
Последние изменения относительно выплат на детей утверждены ФЗ-104 от 01.04.2020г. С 1 октбяря все поступления из бюджета перечисляются только на карты российской платежной системы “Мир”. Это требование Постановления Правительства РФ №1466 от 01.12.2018г.