Дачная амнистия – это акция государства по упрощению процедуры оформления некоторых объектов недвижимости: земельных участков, выделенных для садоводства, жилых и садовых домов. Упрощение порядка сейчас заключается в сокращении пакета предоставляемых документов, сокращении количества этапов оформления.
Дачная амнистия неоднократно продлевалась и действует на настоящий моменты уже на протяжении 14 лет, с 2006 года. Законодатели посчитали, что последний поставленный срок окончания ее действия – 1 марта 2021 года преждевременный. Поэтому дачная амнистия продлена до 2026 года. Закон о соответствующих поправках в законодательство уже принят и вступил в силу (ФЗ-404 от 08.12.2020г. вступил в силу 19 декабря 2020 года).
Предыстория вопроса
С 1997 года в России начал действовать единый порядок регистрации недвижимости, права на недвижимый объект нужно регистрировать в специальном органе, создан реестр таких объектов. До этого момента регистрация осуществлялась по-разному.
Стандартный порядок регистрации: на основании правоустанавливающих документов и документов, позволяющих идентифицировать объект, проверить его параметры и законность возведения (межевой план на земельный участок, техплан, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию на помещение). Так как у многих граждан не было таких документов и возможности их получить, государство ввело упрощенную процедуру без них.
Единого закона о дачной амнистии не существует. Вообще термин “амнистия” применяется только в уголовном законодательстве. В отношении недвижимости он стал использоваться неофициально, в практике правоприменения.
Этапы дачной амнистии
Первый закон о “дачной амнистии” прекратил свое действие с 1 марта 2019 года.
Федеральным законом ФЗ-340 от 03.08.2018г. был введен новый порядок регистрации садовых и жилых домов на участках, предназначенных для этих целей, – в уведомительном порядке в два этапа: надо сообщать о начале и об окончании строительства в органы местного самоуправления, которые согласуют параметры объекта.
Так как по сути были введены совершенно новые правила, незнакомые гражданам, был установлен переходный период.
В соответствии с ним упрощенное оформление производилось следующим образом:
- на объекты, строительство которых началось до 04.08.2018г. (даты вступления в силу ФЗ-340) без получения разрешения на строительство, но еще не закончилось, – путем предоставления уведомления о начале строительства в срок до 1 марта 2021 года (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию не требовались);
- на уже созданные объекты допускалась регистрация только на основании декларации и техплана до 1 марта 2019 года;
- ФЗ-267 от 02.08.2019г. срок упрощенной регистрации прав на ИЖС и садовые дома был продлен только до 1 марта 2021 года.
Однако сейчас подписан отдельный закон о дачной амнистии до 2026 года – продление упрощенного порядка регистрации состоялось еще на 5 лет.
Мотивация продления дачной амнистии
Законодатели посчитали, что многие объекты еще не зарегистрированы и полная отмена дачной амнистии существенно усложнит процесс регистрации на практике.
Кроме того, граждане, которые начали строить садовые и жилые дома до 04.08.2018г., не разобрались в законодательстве и не отправили уведомление о планируемом строительстве, фактически смогут доказать свои права только в судебном порядке. Ведь для регистрации им потребуется доказать соответствие параметров возведенного помещения допустимым, а это можно сделать только в судебном порядке.
Поэтому дачная амнистия продлена до 2026 года. Последние новости – правила применяются в прежнем порядке, никаких изменений в процесс не вносилось.
Последние новости
В начале декабря 2020 года был принят новый закон о дачной амнистии до 1 марта 2026 года. Он внес изменения в федеральный закон о регистрации недвижимости, в закон о внесении поправок в Градостроительный кодекс и в ФЗ-340. Сам федеральный закон с поправками от 08.12.2020г. получил номер ФЗ-404.
Это и есть закон о продлении дачной амнистии. Однако вне системы законодательства о дачной амнистии его нормы понять достаточно проблематично. Формально он содержит только указание на продление действия ряда норм до 1 марта 2026 года. По сути он предоставляет право на упрощенную процедуру также тем, кто начал строительство (и еще не закончил его) до 04.08.2018г. без получения разрешения на строительство. Они вправе направить уведомление о начале строительства до 1 марта 2026 года.
Всем остальным упрощенный порядок по-прежнему дает возможность осуществить регистрацию на основании сокращенного пакета документов. Оформление дома по дачной амнистии производится на основании техплана и декларации, заполненной собственником.
Кроме того, ФЗ-404 расширил действие амнистии за счет внесения в число ее участников собственников земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Кроме техплата и декларации также потребуется подтвердить право на земельный участок, если ранее право на него не было отдельно зарегистрировано.
