Сфера ЖКХ и оказания коммунальных услуг регулируется Жилищным кодексом и многочисленными подзаконными актами. Главную роль среди последних играет Постановление Правительства РФ №354 – это основополагающий документ в отрасли, который необходимо знать всем собственникам и квартиросъемщикам.
Так как законодательство постоянно меняется, важно изучать 354 постановление Правительства РФ с последними изменениями на 2022 год. Расскажем об этом документе подробнее, а сам текст в актуальной редакции можно скачать в конце статьи.
Если у вас возникнут вопросы по содержанию статьи, Вы можете задать их юристу, специализирующемуся на вопросах ЖКХ, совершенно бесплатно. Задайте свой вопрос через форму в правом нижнем углу или звоните по указанным на сайте телефонам.
Что это за документ
Постановление №354 с последними изменениями 2022 года о коммунальных услугах – это нормативный документ, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг в РФ. Правила действуют на территории всей РФ и регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг в многоквартирных и частных домах, но не распространяются на поставку газа.
Постановление 354 от 06.05.2011 с последними изменениями – объемный документ, в котором информация изложена не всегда доступным языком, разъяснения к ним уполномочен давать Минстрой РФ.
Что такое ТО ВКГО в квитанции за квартиру – надо ли платить?
Структура и значение
Постановление №354 о коммунальных услугах включает следующие составляющие (соответственно, регулирует подпадающие правоотношения):
- условия, при выполнении которых предоставляются услуги (так, предоставление услуг начинается с момента приобретения права собственности, аренды и найма. Обязательства по оплате у собственников возникают и без заключения договора с поставщиками);
- типовые формы и обязательные условия, права и обязанности (в том числе, по установке счетчиков и передаче информации о показателях, требования к счетчикам);
- порядок расчета платы за коммуналку с формулами и коэффициентами (при отсутствии счетчиков – по нормативам потребления с учетом повышающих коэффициентов);
- порядок учета с детальным описанием монтажа счетчиков;
- порядок и основания для приостановления (основание – задолженность, порядок предполагает обязательно предварительное уведомление);
- правила определения качества услуг;
- меры ответственности.
Следует учесть, что Постановление применяется в комплексе с другими нормами. Так, федеральным законом ФЗ-522 установлено обязательство по установке умных счетчиков энергосбытовыми компаниями при необходимости.
Что относится к коммунальным услугам
Постановление носит название «о предоставлении коммунальных услуг» и утверждает соответствующие Правила. Порядок расчета и внесения платы за жилое помещение и капитальный ремонт им не регулируется.
В соответствии с ЖК РФ и самим Постановлением к коммунальным услугам относятся:
- поставка электрической энергии. Электроэнергия вырабатывается производителями, поставляется сбытовыми компаниями по сетям уже третьих отдельных компаний. Если отключили свет, звонить первоначально нужно в энергосбытовую компанию;
- поставка холодной воды. Холодное водоснабжение обеспечивается также несколькими группами компаний: водоканалами и сетивиками;
- чтобы появилось горячее водоснабжение, необходимо воду дополнительно нагреть, этим занимается дополнительная группа организаций (им нужно звонить, если отключили горячую воду). Тепловая энергия идет отдельной строкой в квартплате вместе с холодной водой, необходимой для нагрева;
- вывоз мусора – теперь это тоже коммунальная услуга;
- водоотведение – это отведение сточных, использованных вод.
Порядок расчета коммунальных услуг
Предоставление этих услуг оказывается разными поставщиками, на тарифы одинаковые. Управляющая компания (УК) или Товарищество собственников жилья (ТСЖ) (в зависимости от выбранного способа управления домом) заключают с ними договоры и контролируют их предоставление и управление домом и его общим имуществом.
Для расчета используются тарифы ЖКХ, утвержденные органами субъектов РФ. В Правилах описан порядок применения двухставочных и двухкомпонентных тарифов. Например, для определения окончательной цены за горячую воду используется стоимость холодной воды, использованной для подогрева и тепловой энергии, затраченной на подогрев.
ППР 354 о коммунальных услугах – изменения в 2022-2022 годах
В период пандемии Постановлением Правительства РФ №424 от 02.04.2020г. были введены временные правила оказания услуг ЖКХ. По ним нельзя было взыскивать пени, образовавшиеся в период с 06.04.2020г. до 01.01.2021г. и запрещалось использовать такую меру воздействия, как приостановление оказания услуг. Но эти правила действовали только до 01.01.2021г., продлено их действие не было.
Таким образом, пени с 01.01.2021г. начисляются и взыскиваются в обычном порядке. Однако стоит уточнить, что коммунальщики не вправе насчитывать пени «задним числом» за период с 06.04.2020г. по 31.12.2020г.
Также не продлили срок моратория на поверку счетчиков, с 01.01.2021г. поверки производятся как и раньше. При этом по Правилам первые три месяца после истечения срока поверки оплата должна рассчитываться по средним показателям. Если срок поверки истек в период моратория, эта норма применяется в обычном порядке (три месяца отсчитываются от даты истечения срока поверки, а не от 01.01.2021г.).
При этом льготникам стало проще получить субсидию, предоставлять справку об отсутствии задолженности не нужно, органы соцзащиты будут запрашивать сведения самостоятельно.
ПП РФ 354 от 06.05.2011 с последними изменениями на 2022 год – скачать текст
