Владимир Путин в самом конце 2020 года подписал федеральный закон, который внес существенные поправки относительно прожиточного минимума (ПМ) и МРОТ на 2021 год. Меняется методика расчета этих показателей. На федеральном уровне новые ПМ и МРОТ уже установлены, но что будет в регионах, пока не до конца понятно. Пока действуют старые показатели.
Пока же МРОТ в 2021 году в Ростовской области установлен собственный, отличный от федерального, а прожиточный минимум в Ростовской области с 1 января 2021 года равен показателю за 3 квартал 2020 года – так как это последняя опубликованная величина. Читайте подробнее в статье.
Прожиточный минимум: что нового ввели законодатели
ФЗ-473 от 29.12.2020г. установил совершенно новый порядок исчисления прожиточного минимума. За основу теперь будут браться другие показатели, характеризующие доход граждан. Эти изменения касаются как федерального, так и регионального ПМ. Поправки внесены в ФЗ-134 от 24.10.1997г. Законодатели объяснили свою позицию необходимостью модернизировать систему, которая значительно устарела за двадцать с лишним лет. ФЗ-473 вступил в силу с 1 января 2021 года, то есть, его положения уже действуют и должны применяться.
Основные отличия старой системы от действующей приведены ниже в таблице.
| Положения о прожиточном минимуме | В соответствии с редакцией закона до 01.01.2021г. | В соответствии с редакцией закона после 01.01.2021г. |
| Периодичность | Устанавливается ежеквартально, сроки введения нового показателя не определены | Устанавливается на год, в целом по РФ – не позднее 1 июля, в субъекте РФ – не позднее 15 сентября предыдущего года на основании данных за прошедший год |
| Порядок расчета | На основании стоимости потребительской корзины за истекший период (потребительская корзина – это список необходимых продуктов и их объем на месяц) | На основании среднего медианного дохода населения |
| Соотношение разных ПМ | Не установлено, каждый ПМ рассчитывается на основании стоимости потребительской корзины (для детей, взрослых трудоспособных и пенсионеров) | ПМ на год берется в размере 44,2% от среднего медианного дохода, ПМ для трудоспособных составляет 109% от этого показателя, для пенсионеров – 86%, для детей – 97% |
| ПМ в регионах | Определяется по общим правилам | Определяется отношением к федеральному ПМ, порядок расчета соотношения устанавливается Правительством |
ПМ по регионам по-прежнему утверждается местными властями, теперь нет необходимости в формировании показателя за 4 квартал 2020 года, потому что уже действуют новые правила.
Льготы ветеранам труда в Ростовской области в 2020-2021 годах – какие положены?
Актуальные показатели
В Ростовской области утвержден ПМ за 3 квартал 2020 года, это самый свежий показатель. Вот его значения в соответствии с постановлением Правительства области №214 от 16.11.2020г.: на душу населения – 10 979 рублей, для трудоспособных – 11 668, для детей – 11 613, для пенсионеров – 8 844. Установленные значения за 3 квартал ниже, чем за второй, утвержденные постановлением №691 от 03.08.2020г.:
- на душу населения – 11 053 рубля;
- для трудоспособных – 11 753;
- для детей – 11 642;
- для пенсионеров – 8 915.
Предполагалось, что за 1 квартал 2021 года прожиточный минимум будет утвержден 12.05.2021г., но теперь стоит ожидать принятия отдельного постановления о введении показателя в целом на 2021 год в соответствии с нормами ФЗ-473.
Новый закон об удаленной работе в 2020-2021 годах – когда вступает в силу?
Прожиточный минимум и минимальная пенсия
Специальный показатель – прожиточный минимум для пенсионера в целях соцдоплаты по ФЗ-178 устанавливался на год. Прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области в 2021 году областным законом №17-ЗС от 07.12.1998г. (в него ежегодно вносятся изменения) определена в размере 9 445 рублей. По новому закону ПМ пенсионера отдельно не устанавливается, применяется обычный ПМ для этой группы населения на год. Но пока таковой законом не утвержден.
По сути это и есть минимальная пенсия в Ростовской области в 2021 году, так как по ст. 12.1 ФЗ-178 пенсия гражданина, не осуществляющего трудовую деятельность, не может быть ниже ПМ для пенсионера по региону. Минимальная пенсия в Ростовской области с 1 января 2021 года равна 9 445 рублей, это значение действует до особого распоряжения.
МРОТ в Ростове на Дону и области
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ региональный МРОТ вводится для внебюджетного сектора трехсторонним соглашением, в котором сторонами являются представители сторон трудовых правоотношений и местные власти.
В Ростовской области областным трехсторонним Соглашением на 2020 – 2022 годы №13 от 21.11.2019г. утверждено, что МРОТ в регионе составляет 1,2 от федерального значения. Таким образом, минимальная оплата труда (МРОТ) с 1 января 2021 года в Ростовской области составляет 15 350 рублей 40 копеек (12 792 х 1,2). Значение МРОТ в целом по РФ в размере 12 792 рубля утверждено также ФЗ-473.
Региональные работодатели не могут платить своим сотрудникам меньше этой суммы. Однако если они успели в течение тридцати дней с момента публикации соглашения отказаться от него в письменном виде с мотивацией такого решения, оно на них не распространяется. Считается, что они не присоединились к трехстороннему соглашению. Если отказ не отправлен, присоединение осуществляется автоматически.
