С 2021 года существенно меняется порядок расчета сразу двух важных социальных показателей: прожиточного минимума (или сокращенно ПМ) и минимальная заработка гражданина РФ (МРОТ). Для Санкт-Петербурга эти показатели утверждаются городским Правительством. Поэтому информацию о том, какими будут ПМ и МРОТ в 2021 году в Санкт-Петербурге нужно искать в региональных нормативных актах. В 2021 году порядок их принятия должен быть пересмотрен.
Расскажем подробнее, в каком размере будут установлены минимальная зарплата и прожиточный минимум в СПб с 1 января 2021 года для пенсионеров, детей и трудящихся.
Прожиточный минимум: чем отличается новый порядок утверждения
Правила формирования прожиточного минимума регламентируется ФЗ-134 от 24.10.1997г. В него ФЗ-473 от 29.12.2020г. внесены серьезные изменения. В чем они заключаются:
- в качестве основы расчета принимается не стоимость набору необходимых для жизни продуктов и услуг (потребительская корзина), а среднедушевой доход. Раньше ПМ определялся фактически исходя из цен на потребительскую корзину за прошедший период, теперь он будет устанавливаться на год вперед;
- изменена периодичность утверждения показателя, теперь он определяется не ежеквартально, а ежегодно (раньше на год утверждался только ПМ для пенсионеров в целях исполнения норм ФЗ-178).
Есть определенные пробелы в законе относительно действующего прожиточного минимума. На настоящий момент в регионах и в целом по Российской Федерации определен только ПМ за 3 квартал 2020 года. Так как ФЗ-473 уже вступил в силу с 1 января 2020 года, необходимости утверждать ПМ за 4 квартал 2020 года нет.
По логике законодателей властям субъектов РФ теперь нужно отдельным актом ввести прожиточный минимум на весь 2021 год (а не за 1 квартал 2021 года, как раньше). Хотя срок для издания такого нормативного акта пропущен (по ФЗ-473 ПМ в регионах устанавливается до 15 сентября текущего года на следующий).
Увольнение по собственному желанию в 2020-2021 годах (п. 3 ч 1 ст. 77 ТК РФ) – что нужно знать?
Действующие показатели
Пока в Санкт-Петербурге введен только ПМ за 3 квартал прошедшего года. Следовательно, он является действующим, если показатели не меньше, чем 2 квартал 2020 года. Дело в том, что в ФЗ-473 отдельно указано, что ПМ на 2021 год не может быть меньше, чем прожиточный минимум за этот период (2 квартал 2020 года).
Несмотря на значительные поправки, по-прежнему ПМ определяется для представителей основных групп населения. Основными социально-демографическими группами по мнению законодателя являются: взрослые трудоспособные граждане, дети и пенсионеры.
Постановлением правительства города федерального значения (СПб) №1003 от 02.12.2020г. утверждены следующие значения.
| Социально-демографическая группа | Прожиточный минимум в рублях |
| Трудоспособные граждане | 12 826,30 |
| Дети (по законам РФ – граждане до 18 лет) | 11 391,10 |
| Пенсионеры | 9 478 |
| В целом на душу населения | 11 684,50 |
Так как значения за 2 квартал меньше, то вышеуказанные показатели – это и есть прожиточный минимум в Санкт-Петербурге на 2021 год на человека (с учетом принадлежности к социально-демографической группе).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №687 от 09.09.2020г. прожиточный минимум для СПб за 2 квартал установлен следующий (в рублях):
- на душу населения – 11 658, 40;
- для трудоспособных – 12 796,90;
- для детей до 18 лет – 11 366,10;
- для пенсионеров – 9 458,10.
Это меньше, чем за 3 квартал.
Что будет с больничными для пенсионеров старше 65 лет в январе 2021 года?
Минимальная пенсия в Санкт-Петербурге в 2021 году
Прожиточный минимум пенсионера отдельно устанавливается с целью доплаты пенсионерам. По сути это и есть минимальная пенсия. В Санкт-Петербурге в 2021 году она будет равна 10 280,30 рублям в соответствии со ст. 25 №549-114 от 26.11.2020г. о бюджете города федерального значения.
В ст. 25 закона указано, что Прожиточный минимум пенсионера в Санкт-Петербурге в 2021 году составляет 10 280, 30 рублей. Другое значение на 2021 год пока не установлено, поэтому должно применяться это значение, до особого распоряжения властей.
Меньше 10 280 рублей 30 копеек пенсионер в СПб получать не может. Если сумма пенсии с доплатами меньше, необходимо обратиться в отдел соцзащиты населения с заявлением о назначении социальной доплаты. Это правила, введенные нормами ФЗ-178.
Доплата выплачивается за счет федерального или регионального бюджета. Источник финансирования зависит от того, региональный ПМ меньше или больше аналогичного федерального показателя. Федеральный ПМ для пенсионеров в 2021 году равен 10 022 рублям. Поэтому, если пенсия меньше 10 280, 30, то доплата будет региональной, оплачиваемой из городского бюджета.
Минимальная зарплата в СПб
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2021 года в Санкт-Петербурге равна 19 000 рублям. Это правило установлено трехсторонним соглашением (подписано представителями властей, работников и работодателей) №343/19-С от 27.12.2019г. и это соответствует нормам ст. 133.1 ТК РФ. 19 000 рублей это больше, чем 12 792 рубля (МРОТ в РФ в 2021 году согласно нормам ФЗ-473). Срок действия соглашения определен следующий – до подписания следующего соглашения.
Кроме того, остается добавить, что региональный МРОТ в соответствии с глобальными поправками в законы должен теперь составлять определенный процент от федерального. Как будет рассчитываться это соотношение, еще предстоит определить Правительству РФ в отдельной методике.
