При рассмотрении вопроса о соцподдержке ветеранов труда необходимо, прежде всего, помнить, что это «региональные льготники». Порядок и условия получения статуса, перечень привилегий указываются в законах, постановлениях правительства или иного органа исполнительной власти конкретного субъекта РФ. То есть денежные выплаты и льготы ветеранам труда в Челябинской области в 2020-2021 годах определяются исключительно нормативными документами местного уровня.
При этом ветеранство может быть федерального или регионального значения, если область установила свои собственные основания для присвоения звания, не названные в Законе № 5-ФЗ «О ветеранах». В Челябинске, как и практически во всех других регионах, введено звание «ветеран труда» регионального значения (Челябинской области). В статье расскажем, на какие меры социальной поддержки могут претендовать льготники обеих категорий.
Полномочия региональных и федеральных органов власти
Список льгот у общегосударственных и местных ветеранов труда разный. Условия для получения звания всероссийского уровня содержатся в федеральном законе № 5-ФЗ от 12.01.1995. Он устанавливает, что региональные власти самостоятельно определяют:
- список преференций для ветеранов труда (ст. 22);
- порядок, а также условия присвоения статуса (ст. 7).
В той же ст. 7 ФЗ-5 указано, какие награды и какой стаж нужен:
- награды и звания по списку (наиболее значимые в РФ либо установленные ведомствами знаки отличия) и стаж 20 и 25 лет (больший лимит устанавливается для мужчин здесь и далее);
- стаж 35 и 40 лет при отсутствии поощрений (то есть это способ получить звание ветеран труда без наград). При этом необходимо, чтобы начало трудовой деятельности приходилось на период ВОВ, а трудящийся на то время был несовершеннолетним.
Новые льготы ветеранам труда в 2020-2021 годах в Челябинске и в Челябинской области могут быть введены только региональным правительством (пока таких новостей не поступало). До пандемии коронавируса большое распространение имели меры поддержки в области медицины — бесплатное или внеочередное лечение, протезирование и т. д. Однако сейчас все силы брошены на борьбу с COVID-19.
Льготы — это не только деньги, то есть выплаты ветеранам труда к пенсии, но и определенные права.
Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2020-2021 годах – последние новости
Условия и порядок присвоения регионального и федерального статусов
Звание регионального уровня можно получить при наличии следующих условий (закон области № 220-ЗО от 29.11.2007):
- назначение страховой пенсии либо достижение «дореформенного» пенсионного возраста (55 и 60 лет);
- проживание на территории области;
- страховой стаж 35 и 40 лет, при одновременном наличии наград, установленных в регионе;
- рождение пяти и больше детей, при условии воспитания всех их до 8 лет.
О том, как получить ветерана труда в Челябинской области в 2020-2021 годах (федерального значения), указано в Постановлении Губернатора № 111 от 20.04.2006. Оно фактически повторяет основные положения федерального закона об условиях присвоения звания и определяет технические моменты (пакет документов, сроки и т. д.). Звание федерального уровня можно получить и до выхода на пенсию, но претендовать на льготы можно только после назначения содержания от государства либо достижения ранее указанного возраста.
Скачать полный текст закона № 220-ЗО можно по этой ссылке, постановления № 111 — здесь.
Уход за пожилым человеком старше 80 лет в 2020-2021 годах – на какое пособие можно рассчитывать?
Перечень льгот
Итак, на что имеет право такой льготник, как ветеран труда в Челябинской области в 2020-2021 гг. (льготы и денежные выплаты в соответствии с актуальным региональным законодательством):
- сохранение права на медицинское обслуживание в поликлиниках и иных медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период осуществления трудовой деятельности; а также право на получение внеочередной бесплатной медпомощи в государственных и муниципальных медорганизациях;
- ежемесячная денежная выплата, индексация которой должна производиться ежегодно на основании закона о региональном бюджете. ЕДВ ветеранам труда в Челябинской области в 2020 году, таким образом, была скорректирована. На 2019 год ее размер составил: 1 353 рубля при условии пользования услугами местной телефонной связи, 1 181 рубль при отказе от указанной услуги. С 1 января 2020 года — 1 394 руб. и 1 216 руб. соответственно;
- компенсация расходов по ЖКХ и оплате жилья, полагающаяся по законодательству до 01.07.2015, но не полученная гражданами.
Это перечень льгот, на которые имеет право ветеран труда федерального значения. Список закреплен в законе Челябинской области от 30.11.2004 № 327-ЗО, и, как видно, он достаточно ограниченный. В него не входит ни компенсация расходов на проезд на автомобильном или пригородном железнодорожном транспорте, ни компенсация расходов по вывозу мусора или капремонту.
Ветераны труда области и вовсе получают только ЕДВ в размере 1 039 рублей рублей при отказе от телефона и 1 216 рублей при его сохранении.
Изменения мер соцподдержки
В последние годы законодательством области перечень не менялся. Как признают сами местные власти, в течение трех лет не производилась индексация выплат для ветеранов местного уровня. Ежегодная индексация закреплена только в законе о «федеральных» ветеранах. В 2020 году местным льготникам она была произведена по решению властей 1 июля.
Таким образом, возможно, что в течение 2021 года власти также примут соответствующее решение, и тогда размер ЕДВ ветеранам-регионалам несколько возрастет.
Размеры ЕДВ в Челябинске и области, по сравнению с другими регионами, достаточно велики. Налоговые преференции по местным налогам не введены. При этом порядок уплаты таких сборов, как платеж за землю и имущество, устанавливаются властями муниципалитетов, так же как и льготы по ним.
