В закон «О полиции» планируется внести изменения, соответствующий законопроект №955380-7 уже направлен в Государственную Думу и находится на рассмотрении у депутатов.
Законодателем предлагается целый комплекс поправок. В частности, законопроект предусматривает корректировку п.5 ст. 5 закона «О полиции», который на практике вызывает вопросы по эффективности его применения.
Законодательная норма
В п.п. 4 и 5 ст. 5 ФЗ-3 от 07.02.2011г. установлены обязанности сотрудника полиции по взаимодействию с гражданами. Если сотрудник полиции инициирует общение, он обязан сначала представиться, объяснить причину мер принуждения, если таковые планируются, и только потом к ним приступать. Таковы положения п. 4.
Закон «О полиции», статья 5 пункт 5, устанавливает, что при обращении гражданина к полицейскому последний обязан:
- представиться по полной форме, назвать не только фамилию и имя, но и должность и звание;
- внимательно выслушать гражданина;
- принять соответствующие меры, которые входят в компетенцию полиции;
- разъяснить, к кому гражданину надо обратиться, чтобы решить вопрос, если его рассмотрение входит в компетенцию другого государственного органа.
В чем суть пункта 5 статья 5 закона о полиции?
В том, что сотрудник полиции должен быть вежливым и реагировать на обращения граждан, помогать им в защите своих прав. Однако последовательность действий вызывает вопросы, поэтому это положение закона депутаты намерены изменить.
Поправки в закон
Авторы законопроекта №955380-7 считают, что обязанность полицейского в соответствии с п.5 ст. 5 закона «О полиции» сформулирована некорректно и мешает им эффективно предотвращать преступления и правонарушения. На практике зачастую нет возможности совершить все эти действия (представиться, назвать должность, звание), так как требуются оперативные меры реагирования для предотвращения общественно опасного деяния. Выполнение этой обязанности становится формальностью, которая не выполняет возложенной на нее задачи, а усложняет действия полицейского.
Вежливость и соблюдение прав граждан не планируется отменять, корректировка вносится в порядок действий сотрудника полиции. Последовательность меняется, полицейскому предоставляется право сначала завершить активную фазу реагирования, а затем уже сообщить свои фамилию, имя, звание и должность. Например, после устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан или самого сотрудника.
Законопроект находится на рассмотрении с мая, пока он не прошел даже первое чтение. Правовое управление в целом одобрило документ, так как он направлен на совершенствование норм законодательства, увеличение полномочий полицейских, стабилизацию их статуса.
Последние новости
В конце 2019 года стало известно, что МВД РФ разрабатывает законопроект, также касающийся статуса полицейского. В этот раз авторы планировали ввести административную ответственность за оскорбление сотрудников в Интернете. Максимальная сумма штрафа по проекту достигала 100 000 рублей. Недавно СМИ сообщили, что ведомство отказалось от дальнейшей проработки этого документа. Официальные представители МВД подтвердили эту информацию.
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина (полный текст в редакции 2020 года)
1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.
2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.
3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.
4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
6. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
