Президентским указом о частичной мобилизации мобилизованные по статусу приравнены к военнослужащим по контракту. Это значит, что на них распространяются те же законы, что и на контрактников, у мобилизованных аналогичные права и обязанности.
Далее в статье разберемся, почему возникают обращения по поводу того, что мобилизованных не пускают в отпуск в 2023 году. Что делать и куда жаловаться по этому поводу.
В каком порядке предоставляется отпуск по закону
В соответствии со ст. 11 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» контрактникам положен ежегодный отпуск, предоставляемый по графику и на основании рапорта. Более конкретные нормы содержатся в Положении о порядке прохождения воинской службы (далее – Положение).
Президент РФ в своем обращении к Федеральному Собранию 21 февраля сообщил, что считает необходимым предоставление всем мобилизованным и военным, участвующим в СВО, отпуска длительностью не менее 14 дней без учета дороги каждые полгода. Однако законодательными нормами это решение не оформлено.
Существует только поручению ряду ведомств по главе с Минобороны об обеспечении предоставления отпуска мобилизованным в таком порядке. Срок исполнения данного поручения – 15 апреля. В марте Минобороны отчиталось, что первые мобилизованные получили отпуск.
Таким образом, исходя из системного толкования закона, порядок предоставления отпуска следующий:
- формирование графика;
- написание рапорта;
- утверждение отпуска руководством исходя из потребностей воинской части.
О последнем пункте далее поговорим подробнее.
Кто решает, отпускать ли мобилизованных в отпуск
В соответствии со ст. 29 Положения отпуска военнослужащим предоставляются с учетом графика, необходимости их чередования и исходя из потребностей воинской части. То есть, командование должно обеспечить боевую готовность воинской части, это главный критерий при принятии любых решений, и с этой целью может отступать от графика отпусков.
Ответы на распространенные вопросы:
- могут ли не пустить в отпуск мобилизованных. Да, такое возможно, если есть необходимость. Командование воинских частей обладает всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и самостоятельно решает вопросы об их отдыхе, отпуске и т.д.;
- почему не пускают в отпуск мобилизованных в 2023 году. Этот вопрос необходимо уточнять только у командования. Родственники мобилизованных нередко жалуются на необоснованность отказов в отпуске, однако, командование должно по закону исходить из необходимости обеспечения боеготовности части;
- куда обращаться, если мобилизованных не пускают в отпуск. Жалобу можно подать непосредственному начальству, то есть, в командование военного округа, или в военную прокуратуру.
Для обращения не разработана утвержденная форма, необходимо просто изложить обстоятельства и свою просьбу. При этом стоит учитывать, что для обращения рекомендуется указывать обоснования, оптимальным будет получение письменного отказа. Правовая мотивировка необязательна.
