В России и ее регионах для определения уровня благосостояния и оказания адресной социальной помощи используются такие понятия как прожиточный минимум (ПМ) и минимальный размер оплаты труда (МРОТ).
Порядок расчета прожиточного минимума с 2021 года сильно меняется, внесены значительные поправки в федеральный закон, они уже вступили в силу. По новым правилам будет рассчитываться и прожиточный минимум в Свердловской области в 2021 году. Пока же действует ПМ за 3 квартал 2020 года – это последний утвержденный показатель для пенсионеров, детей и работников. Что касается минимальной зарплаты, то МРОТ в Свердловской области в 2021 году увеличивается на уральский коэффициент – 1,2 и 1,15 в зависимости от региона. Расскажем подробнее.
Прожиточный минимум: основные характеристики
Общие сведения о прожиточном минимуме, которые не меняются в связи с внесением поправок в ФЗ-134:
Прожиточный минимум рассчитывается на душу населения и на человека, но в соответствии с его принадлежностью к одной из основных социально-демографических групп населения. Законодатели относят к таким группам детей, трудоспособных взрослых и отдельно пенсионеров.
Сумма прожиточного минимума устанавливается на определенный период, она регулярно пересматривается.
Показатель вводится по РФ и отдельно для каждого региона.
ПМ используется для назначения социальных надбавок, определения нуждаемости граждан в мерах соцподдержки, в том числе, для соцнадбавки пенсионерам, если их пенсия меньше прожиточного минимума.
Размер пособия по безработице с 1 октября 2020 года – продлят ли повышенное пособие до 2021 года?
Для чего внесены поправки
Меняется порядок расчета. До 2021 года ПМ определялся стоимостью потребительской корзины. То есть, власти формировали список необходимых для жизни продуктов и услуг, их объем. Затем за каждый квартал (расчет ПМ был ежеквартальным) отслеживались средние цены на этот объем товаров. На основании средних потребительских цен из отчетности Росстата и устанавливался ПМ.
Теперь для расчета прожиточного минимума в соответствии с ФЗ-473 от 29.12.2020г. будет использоваться средний уровень дохода (так называемый среднедушевой медианный доход). Это совершенно новый показатель, методика его расчета пока не утверждена. И показатель будет утверждаться на год, отдельный ежегодный ПМ для пенсионеров в целях назначения соцдоплаты определяться не будет.
Регионы будут вводить на своей территории показатель прожиточного минимума до 15 сентября на год. Планируется, что к 2025 году все субъекты РФ будут рассчитывать ПМ как соотношение к федеральному показателю (также по новой методике). Указано в ФЗ-473, что до этого момента длится переходный период. В 2021 году ПМ не должен быть ниже, чем показатель за 2 квартал 2020 года.
Действующие показатели
На данный момент сформированы показатели ПМ по основным социально-демографическим группам за 3 квартал 2020 года. Они утверждены постановлением Правительства области №772-ПП от 29.10.2020г., которое опубликовано в “Областной газете” в номере от 06.11.2020г.
Показатели за 3 квартал:
- на душу населения по региону Свердловская область –11 129 рублей;
- для трудоспособных взрослых определена следующая величина – 11 860 рублей;
- на детей власти “выделили” не менее 11 897 рублей;
- пенсионерам назначен традиционно самый низкий ПМ – 9 038 рублей.
Эти значения выше, чем за 2 квартал 2020 года, то есть требованию ФЗ-473 они отвечают.
Прожиточный минимум пенсионера Свердловской области в 2021 году
Федеральным законом ФЗ-178 установлено следующее правило: государство гарантирует доход для неработающих пенсионеров в размере не ниже уровня прожиточного минимума (ранее он специально устанавливался на год законом региона).
Фактически установлена нефиксированная минимальная пенсия. В Свердловской области с 1 января 2021 года она будет равна 9 521 рублю. Прожиточный минимум изначально в областном законе №92-ОЗ от 04.08.2020г. был установлен в размере 9 311 рублей, но затем увеличен, так как и размер планируемого федерального показателя был увеличен до 10 022 рублей.
Размер прожиточного минимума в Свердловской области для пенсионеров в 2021 году определен на уровне 9 521 рубль, это значение не поменяется. Получать меньше пенсионер, не осуществляющий трудовую деятельность, в Екатеринбурге и Свердловской области не может. Если пенсия меньше, можно обращаться за социальной доплатой.
Минимальная зарплата в Свердловской области
ФЗ-473 новый уровень федерального МРОТ установлен в сумме 12 792 рубля. Минимальная зарплата в Свердловской области с 1 января 2021 года равна федеральной плюс специальный районный коэффициент.
Регионы вправе на основании ст. 133.1 ТК РФ вводить на своей территории собственную миниалку в размере не меньше, чем федеральный МРОТ. Но это делается только по согласованию трех сторон: представителей властей, работников и работодателей. Они должны достигнуть соглашения, подписать его и опубликовать. После этого у местных работодателей есть тридцать дней для мотивированного отказа от присоединения к нему. Организации, финансируемые из федерального бюджета, придерживаются федерального МРОТ.
Также, свердловским и федеральным работодателям, осуществляющим деятельность в области, нужно учесть, что в регионе действует уральский коэффициент. Он установлен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 403/20-155 от 02.07.1987г. То есть, зарплату надо платить с уральским коэффициентом. Он составляет 1,2 и 1,15 в зависимости от региона.
МРОТ в Свердловской области в 2021 году с уральским коэффициентом – 15 350 рублей 40 копеек и 14 710 рублей 80 копеек.
