О такой категории льготников, как ветераны труда, заботятся региональные власти. Именно на местном уровне принимаются нормативно-правовые акты, которые определяют, кто имеет право на этот статус (с учетом требований федерального закона), какие преференции положены ветеранам, в каком размере им выплачивается Единая денежная выплата (ЕДВ).
Расскажем подробнее, как заботятся о ветеранах труда в Тульской области – какие льготы в 2020-2021 годах положены данной категории льготников.
Общие положения
В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ звание ветерана труда на федеральном уровне присваивается гражданину, который имеет награды, почетные звания, знаки отличия за трудовые или служебные достижения и работу (службу) в течение 15 и более лет, а также президентские благодарности и грамоты. При этом он должен проработать не менее положенного срока (25 лет — мужчины и 20 лет — женщины) либо выработать стаж, который будет достаточным для ухода на пенсию по выслуге лет. Ветеранами труда на уровне РФ являются и те, кто в течение ВОВ работал, не достигнув 18-летнего возраста, при этом общий стаж такого человека равняется 40 годам для мужчин и 35 годам для женщин.
Ст.22 Закона о ветеранах наделяет регионы правом установления способов социальной поддержки этой категории льготников. В Тульской области данные вопросы регулируют местные законы от 28.02.2007 № 797-ЗТО, от 03.12.2012 № 1835-ЗТО, от 28.12.2004 № 493-ЗТО, а также Постановление Правительства Тульской области от 30.01.2013 № 26. Ниже рассмотрим, какие граждане имеют право носить звание «Ветеран труда» в Тульской области в 2020-2021 годах (федерального и регионального значения), какие льготы и выплаты им положены.
Кому и в каком порядке можно получить звание
Если у претендента нет статуса «Ветеран труда» федерального значения, то в Тульской области согласно ст.1 регионального закона от 03.12.2012 № 1835-ЗТО такое звание можно получить при соответствии одному из следующих критериев:
- наличие региональных наград «За особый вклад в развитие Тульской области», «Трудовая доблесть», «Честь и мужество» при определенной продолжительности стажа. П.1 ст.1 Закона Тульской области № 2907-ОЗ устанавливает, какой стаж нужен, чтобы претендовать на ветеранство регионального уровня. Он составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. При этом учитывается только работа на территории области;
- наличие Почетного знака Тульской области «Материнская слава».
О том, как получить «ветерана труда» в Тульской области в 2020-2021 годах, сказано в законе Тульской области от 28.02.2007 № 797-ЗТО. Он устанавливает, что, как и ранее, с 1 января 2020 года гражданин должен представить в органы соцзащиты заявление, паспорт, документы, доказывающие наличие у него наград, требуемого стажа, при необходимости — начала трудовой деятельности до 18 лет в период ВОВ.
Порядок присвоения ветеранства на региональном уровне регулируется областным законом от 03.12.2012 № 1835-ЗТО. Согласно данному акту претендент на получение звания должен представить совместно с заявлением паспорт и трудовую книжку (либо иные документы, подтверждающие стаж).
На региональном уровне получить звание «Ветеран труда» без наград нельзя. Документы о наличии наград претендент может предоставить сам либо оставить этот вопрос на разрешение органами соцзащиты, которые запрашивают в этом случае сведения о наградах в межведомственном порядке (ч.1 ст.2 областного закона от 03.12.2012 № 1835-ЗТО).
Скачать текст закона № 1835-ЗТО можно здесь.
Какие льготы предоставляются
При анализе норм областных законов от 03.12.2012 № 1835-ЗТО и от 28.12.2004 № 493-ЗТО можно сделать вывод о том, что льготы ветеранам труда в Туле и области в 2020-2021 годах отличаются для льготников общефедерального и регионального уровней.
Ветераны труда государственного уровня могут рассчитывать на следующие льготы:
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), установленная ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО. Эти деньги выплачиваются одновременно с пенсией. Для получения ЕДВ ветеран должен обратиться с соответствующим заявлением в органы соцзащиты, предъявив паспорт и ветеранское удостоверение (Постановление Правительства Тульской области от 30.01.2013 № 26).
- Денежная компенсация (ЕДК) по ЖКХ — половина размера оплаты за жилье (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилья), коммунальные услуги (водо- и электроснабжение, отопление, услуги по вывозу мусора), взносов на капремонт, а также оплаты стоимости твердого топлива и услуг по его доставке при отсутствии центрального отопления в доме. При этом правом на ЕДК обладают не только сами ветераны, но члены их семьи, которые находятся на иждивении ветерана и являются нетрудоспособными (п.1 ст.3 областного Закона № 493-ЗТО).
- 50%-ная скидка при приобретении билетов на железнодорожный транспорт пригородного сообщения (электрички), но только не в поездах повышенной комфортности и при условии, что один из конечных пунктов поездки находится на территории области (п.3 ст.3 областного Закона № 493-ЗТО).
Выплаты ветеранам труда к пенсии положены и для лиц, носящих данное звание регионального значения, при достижении у мужчин 60-ти лет и у женщин — 55-ти лет (ч.2 ст.3 областного закона от 03.12.2012 № 1835-ЗТО). При этом следует учесть, что ветераны труда Тульской области получают самые большие выплаты по сравнению с аналогичными категориями льготников в иных регионах. Но это единственная льгота, на которую они могут рассчитывать.
В Тульской области ветеранам труда обоих уровней не предоставляются льготы по транспортному налогу, а также в сфере медицины (например, по лечению в стоматологических клиниках, протезированию зубов).
Скачать полный текст закона № 493-ЗТО в актуальной редакции можно по этой ссылке.
Изменения в 2021 году
Новые льготы ветеранам труда в 2021 году в г. Туле и в Тульской области пока не будут вводиться из-за сложной финансовой ситуацией в регионе в связи с пандемией коронавируса.
Последние новости содержат информацию о ежегодной индексации ЕДВ. Размер ЕДВ ветеранам труда в Тульской области в 2020 году в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции в 2020 году в пределах 3% (ч.1 ст.1 ФЗ РФ от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов») составляет:
- для ветеранов общефедерального значения — 960 рублей. При этом в 2019 г. размер такой ЕДВ был равен 932,04 рубля (Постановление Правительства Тульской области от 01.04.2019 № 119);
- для ветеранов труда регионального значения — 1 930,73 рублей. При этом в 2019 г. размер такой ЕДВ был равен 1 874,50 рубля (Постановление Правительства Тульской области от 01.04.2019 № 119).
