Несмотря на отсутствие федерального закона о тишине (хотя этот вопрос регулярно поднимается законодателями) государство предпринимает действия в целях обеспечения покоя граждан. Подобные нормы существуют на региональном уровне. Действует собственный «закон о тишине» и в Ростовской области в 2021 году. В многоквартирных домах (МКД), общественных местах, лечебных и детских учреждениях региона должно соблюдаться право граждан на покой и тишину в ночное время и днем.
Читайте, до скольки можно громко слушать музыку, играть на музыкальных инструментах и делать ремонт в Ростовской области в 2021 году. Полностью текст закона о тишине можно прочитать ниже.
Общие положения
Отсутствие федерального закона объясняется сложностью области регулирования и необходимостью дополнительной проработки вопроса. В 2020 году депутаты партии «Единая Россия» объявили о разработке федерального закон о тишине, предполагающего внесение изменений в Жилищный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Поправками предполагалось возложить на собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме обязанность по соблюдению покоя и тишины.
Однако сразу же появились возражения относительно допустимого уровня шума. Сейчас этот показатель определяется по техническим документам (СНиП, СП, СанПин) и фактически относит к недопустимому уровню шуму в домах и иных прилегающих территориях громкие крики и даже разговоры.
На региональном уровне процедура принятия нормативных актов более простая, поэтому в каждом регионе есть свой закон о тишине.
Данные о законе Ростовской области
Сразу нужно сказать, закон о тишине в Ростовской области в 2021 году включен в официальный текст местного кодекса об административных правонарушениях. Это закон №273-ЗС от 25.10.2002г. Соблюдению тишины посвящена статья 2.3. Последние изменения в нее вносились в 2016 году, однако действует сейчас редакция закона от 11.12.2020г., когда были внесены поправки в другие статьи. Скачать полный текст закона можно на основных правовых площадках, он находится в свободном доступе.
Действует закон о тишине в Ростове и Ростовской области в 2021 году с поправками на ремонтные работы, необходимые для обеспечения безопасности, то есть, необходимо учитывать предусмотренные в нем исключения.
В отличие от некоторых других регионов в период пандемии в Ростовской области не был введен специальный тихий час с 13-00 до 15-00 в целях обеспечения результативного труда удаленных работников. Также такой перерыв рекомендуют вводить, чтобы обеспечить дневной отдых маленьких детей. Однако такие поправки в закон пока не включены.
Закон о тишине в Ростовской области в 2021 году – полностью текст статьи 2.3
Статья 2.3. Нарушение тишины и покоя граждан
(в ред. Областного закона Ростовской области от 03.12.2012 N 992-ЗС)
1. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни – с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня) –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.
2. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни – с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:
1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;
2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;
3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;
4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;
5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.
2.1. Использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.
(часть 2.1 введена Областным законом Ростовской области от 27.07.2016 N 560-ЗС)
3. Нарушение тишины и покоя граждан на территории лечебных или детских учреждений, домов отдыха, санаториев, профилакториев, других мест организованного отдыха во время, установленное администрацией соответствующего учреждения для отдыха, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей.
4. Действия, указанные в частях 1 – 3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности либо гражданами, исполняющими свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, –
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 20000 рублей.
5. Действия, указанные в частях 1 – 3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные работниками организации при исполнении ими своих трудовых обязанностей либо гражданами, исполняющими свои обязанности по гражданско-правовым договорам с организацией, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией, –
влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 до 30000 рублей.
Примечания.
Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и препятствующие полноценному отдыху граждан, в том числе личные действия, действия механических средств и технических устройств.
Положения настоящей статьи не распространяются на действия, нарушающие тишину и покой граждан, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, предотвращение аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, действия по проведению других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и (или) функционирования объектов жизнеобеспечения населения, действия, совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также на действия (бездействие), являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Специфика закона
Закон (или статья закона) является определением признаков правонарушения, за которые следует ответственность в виде штрафа. Санкция варьируется в зависимости от состава (есть простой и квалифицированные) и статуса нарушителя (гражданин, должностное лицо, ИП, юрлицо). Особенность ростовского закона состоит в том, что в городе и области не допускаются некоторые действия по нарушению тишины и в дневное время.
График соблюдения покоя
Итак, до скольки можно шуметь в квартире в Ростовской области? Исходя из того, что санкции установлены за нарушение тишины в период с 23-00 до 7-00 в будни и с 23-00 до 8-00 в выходные праздники, до 23:00 каждый день.
До скольки можно слушать громко музыку? Также до 23-00. Но нужно учесть следующее. В соответствии со ч. 2.1, введенной в 2016 году, не допускается повышение громкости телевизоров, магнитофонов, радиоприемников, иных звуковоспроизводящих устройств без учета этого графика, то есть, в любое время. Закон отдельно делает акцент на том, что такие действия запрещены в автомобилях и в жилых домах с использованием подоконников и балконов. За нарушение гражданам грозит штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
Что входит в понятие нарушение тишины
Простой состав правонарушения – нарушение тишины в установленный период времени. За это могут наложить штраф в размере от 500 до 3 000 рублей. Подразумеваются любые действия, нарушающие покой, в том числе, извлекаемые механическими устройствами.
Квалифицированными составами правонарушения являются следующие нарушения тишины:
- посредством игры на музыкальных инструментах, пения, использования звуковоспроизводящего оборудования;
- допущение владельцем транспортного средства беспричинного срабатывания сигнализации или непринятие действий к ее своевременному выключению;
- использование пиротехники;
- проведение земляных, строительных, ремонтных работ.
Эти нарушения грозят более серьезным штрафом – от 600 до 4 000 рублей. То есть, делать ремонт в Ростове и области можно каждый день до 23-00.
Нарушение тишины в лечебных, оздоровительных, образовательных организациях наказывается штрафом от 1000 до 5 000 рублей. Размер штрафа увеличивается для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц до вилки от 5 000 до 20 000 рублей, юрлицам грозит самая серьезная ответственность – штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
Исключения
Не являются нарушениями следующие действия:
- работы по предотвращению аварий и их последствий, работы, необходимые для обеспечения безопасности;
- отправление религиозных обрядов;
- культурно-массовые мероприятия.
